12月16日，雪鄉(xiāng)景區(qū)2017冬季旅游經(jīng)營(yíng)管理工作會(huì)議召開。大海林重點(diǎn)國(guó)有林管理局副局長(zhǎng)李石參加會(huì)議并講話。會(huì)議由旅游局局長(zhǎng)劉忠才主持。

紀(jì)委監(jiān)察局、旅游局、旅游公司、雪鄉(xiāng)景區(qū)管委會(huì)、二浪河景區(qū)管委會(huì)、公安局、衛(wèi)生局、物價(jià)局、交警隊(duì)、公園收費(fèi)站、雪鄉(xiāng)派出所、永安林場(chǎng)、太平溝林場(chǎng)、接待中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，30名監(jiān)管員及雪鄉(xiāng)景區(qū)全體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶 ，二浪河景區(qū)、太平溝林場(chǎng)、永安林場(chǎng)部分業(yè)戶等300多人參加了會(huì)議。

會(huì)上傳達(dá)了森工總局王敬先局長(zhǎng)赴亞雪調(diào)研講話精神，紀(jì)委監(jiān)察局、公安局、衛(wèi)生局、物價(jià)局、旅游局、雪鄉(xiāng)景區(qū)管委會(huì)對(duì)冬季旅游相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。雪鄉(xiāng)景區(qū)管委會(huì)與家庭旅館代表簽訂了《雪鄉(xiāng)景區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)行業(yè)自律守則》。

會(huì)議指出，從11月11日雪鄉(xiāng)旅游開園一個(gè)多月來(lái)，雪鄉(xiāng)旅游整體形勢(shì)是好的。旅游人數(shù)同比增長(zhǎng)21%，之所以出現(xiàn)這么好的局面，原因主要有這么幾個(gè)方面：一是得益于雪鄉(xiāng)品牌的進(jìn)一步叫響。隨著央視、全國(guó)各大媒體、網(wǎng)站的宣傳，雪鄉(xiāng)的知名度得到進(jìn)一步提升。加之，我局加入了冰雪旅游聯(lián)盟,參加了“冰雪之冠 暢爽龍江”,赴北京、上海、深圳、杭州、武漢、長(zhǎng)沙、南寧等十多個(gè)大都市進(jìn)行推介，擴(kuò)大了今冬雪鄉(xiāng)旅游市場(chǎng)的客源；二是得益于長(zhǎng)雙公路改擴(kuò)建工程竣工，游客去雪鄉(xiāng)更為快速便捷，省內(nèi)兩個(gè)中心城市哈爾濱和牡丹江都對(duì)雪鄉(xiāng)開通了旅游班車，班車的開通極大的方便了兩個(gè)城市的市民去雪鄉(xiāng)旅游，一日游、兩日游備受青睞。與此同時(shí)，景區(qū)間雪鄉(xiāng)—亞布力，雪鄉(xiāng)—吉林霧凇島班車相繼開通，也方便了旅客去雪鄉(xiāng)旅游；三是得益于雪鄉(xiāng)旅游景觀項(xiàng)目的不斷增多和基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善；四是得益于旅游管理越來(lái)越規(guī)范，管理水平的進(jìn)一步提高。雪鄉(xiāng)旅游人數(shù)越來(lái)越多、節(jié)節(jié)攀升是大家都樂(lè)意看到的，不論是家庭旅館經(jīng)營(yíng)者還是企業(yè)都是雪鄉(xiāng)這塊牌子的受益者，因此，我們都應(yīng)該像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)這塊牌子，像珍惜自己的生命一樣珍惜這塊牌子。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，這兩年國(guó)家掀起了史上最嚴(yán)景區(qū)“整肅風(fēng)”，受到查處的旅游景點(diǎn)多達(dá)367家，107家景區(qū)被摘牌。雪鄉(xiāng)作為黑龍江省冰雪旅游亮點(diǎn)，是黑龍江冰雪旅游中最能代表雪的景區(qū)，備受社會(huì)關(guān)注。省委、省政府也把雪鄉(xiāng)當(dāng)作黑龍江冰雪旅游的龍頭高度重視，作為全國(guó)知名景區(qū)，我們的經(jīng)營(yíng)管理者和有關(guān)服務(wù)人員，要清醒地認(rèn)識(shí)到今冬的旅游工作將是全國(guó)冰雪旅游的熱點(diǎn)、亮點(diǎn)，難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們要吸取被查封景點(diǎn)的教訓(xùn)，如果經(jīng)營(yíng)者一味盲目追求利益被摘了牌，那么再好的資源、再大的人氣，一旦市場(chǎng)亂了，想要補(bǔ)救都晚了。同時(shí)我們要清醒看到現(xiàn)在旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。目前全國(guó)已有30個(gè)省(區(qū)、市)把旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，29個(gè)省(區(qū)、市)建立了旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)異軍突起,各大景區(qū)不斷推進(jìn)全季、全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，游客可選擇的冬季旅游目的地日益增多，各景區(qū)紛紛出招,搶占冬季旅游市場(chǎng)。因此，我們雪鄉(xiāng)景區(qū)更應(yīng)居安思危，進(jìn)一步擦亮雪鄉(xiāng)這塊牌子,使之在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息裂變的時(shí)代，新聞傳播迅捷，影響廣泛，品牌形象樹立起來(lái)難，毀掉很容易。作為雪鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)者，我們要將良好的市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理作為吸引游客的要素，要用心、用情做好每個(gè)細(xì)節(jié)，讓每名旅客乘興而來(lái)，滿意而歸。

會(huì)議指出，看著來(lái)雪鄉(xiāng)旅游人數(shù)的日益增多，目前雪鄉(xiāng)有個(gè)別經(jīng)營(yíng)業(yè)戶已忘乎所以，私欲膨脹，置雪鄉(xiāng)各項(xiàng)管理制度、上級(jí)的明令要求、大海林局的三令五申于不顧，還存在廚房和住宿衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)、不明碼標(biāo)價(jià)和出售三無(wú)產(chǎn)品、欺客、宰客、亂罰款、亂收費(fèi)等問(wèn)題。更有甚者一看今年游客多房源緊張，現(xiàn)在就開始蠢蠢欲動(dòng)扣房、倒房、炒房，這將嚴(yán)重?cái)_亂雪鄉(xiāng)旅游市場(chǎng)，給雪鄉(xiāng)旅游品牌帶來(lái)極壞的影響。此舉已引起局領(lǐng)導(dǎo)和總局督察組的高度關(guān)注。下步總局和我局將把打擊炒房、倒房的行為列為重點(diǎn)打擊、專項(xiàng)治理的一項(xiàng)工作來(lái)抓。大海林局和公安局輿控平臺(tái)，要時(shí)刻關(guān)注雪鄉(xiāng)房態(tài)價(jià)格，只要發(fā)現(xiàn)從事此類違法活動(dòng)的，不管是企業(yè)職工還是外來(lái)的人員，公安局都將嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)為炒房、倒房者提供房源的家庭旅館也要堅(jiān)決查封。

會(huì)議指出，對(duì)今冬雪鄉(xiāng)旅游市場(chǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都十分重視，各級(jí)會(huì)議都做了明確的要求。在11月9日召開的全省冬季旅游工作電視電話會(huì)議上，省長(zhǎng)陸昊要求，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序管理。11月7日，黑龍江省冬季旅游市場(chǎng)秩序綜合監(jiān)管會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)誠(chéng)信旅游建設(shè)，制定落實(shí)黑龍江誠(chéng)信旅游建設(shè)“紅黑名單”。完善守信激勵(lì)、失信懲戒的監(jiān)管機(jī)制。暢通投訴渠道，建立跨區(qū)域執(zhí)法機(jī)制。對(duì)不正當(dāng)價(jià)格、價(jià)格壟斷、未落實(shí)價(jià)格優(yōu)惠等問(wèn)題開展集中整治。嚴(yán)厲打擊侵害旅游者權(quán)益的違法犯罪行為。對(duì)亞雪線所有企業(yè)進(jìn)行跨區(qū)域監(jiān)督執(zhí)法。雪鄉(xiāng)景區(qū)管委會(huì)實(shí)行“承包責(zé)任制”，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)監(jiān)管”。要以查辦案件為核心，讓市場(chǎng)秩序整治常態(tài)化，做到有案必查、有查必處、有處必嚴(yán)、有處必曝，給予市場(chǎng)強(qiáng)大震懾。要精準(zhǔn)發(fā)力，確保市場(chǎng)秩序整治取得實(shí)效。11月14日，省森工總局冬季旅游會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以提升“亞雪白金旅游線”經(jīng)營(yíng)治理為突破口，切實(shí)加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理。王敬先總局長(zhǎng)在雪鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)也指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)雪鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)管理力度，重拳出擊，殺一儆百，法要責(zé)眾。11月13日，在大海林重點(diǎn)國(guó)有林管理局2017—2018年冬季旅游工作會(huì)議上張曉華書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以高壓態(tài)勢(shì)管理雪鄉(xiāng)旅游市場(chǎng)，嚴(yán)格約束旅游從業(yè)人員，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、大局意識(shí)，構(gòu)建雪鄉(xiāng)良好的旅游景區(qū)和旅游市場(chǎng)秩序。對(duì)在雪鄉(xiāng)旅游管理中出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有“下不為例”，不管在誰(shuí)的管理范圍內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題，都要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)查處。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《旅游法》，依法整治市場(chǎng)秩序，規(guī)范行業(yè)管理，對(duì)遭到投訴的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶一經(jīng)查實(shí)拉入黑名單并給予大屏幕曝光及經(jīng)濟(jì)處罰。今冬旅游市場(chǎng)監(jiān)管的力度將進(jìn)一步加大，可以說(shuō)是利劍高懸，所有的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和管理人員都要心存敬畏之心而不是心存僥幸，千萬(wàn)不要觸碰冬季旅游紅線。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化統(tǒng)籌綜合管理，實(shí)行景區(qū)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，成立旅游糾察處置小組，出了問(wèn)題，旅游糾察處置小組要第一時(shí)間出現(xiàn)場(chǎng)要集中研究處理辦法，并形成一個(gè)處置小組意見，不能大事化小，小事化了。一定要杜絕那種誰(shuí)都管，誰(shuí)都不管的局面。出了問(wèn)題不處置，就處置糾察小組人員。同時(shí)也要求派駐到雪鄉(xiāng)的30名副科級(jí)監(jiān)管員，必須按照大海林局的要求加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。要建檔立卡，由景區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)范圍、接待能力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在景區(qū)實(shí)行失信懲戒和信用信息公示制度，利用景區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)及大屏幕，對(duì)存在違法、違規(guī)行為的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶給予網(wǎng)絡(luò)公示、大屏幕通報(bào)及停業(yè)整頓等處罰。要加強(qiáng)景區(qū)價(jià)格管理。必須實(shí)行統(tǒng)一價(jià)格體系、統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一簽約的管理模式。大海林局各相關(guān)部門組成旅游價(jià)格監(jiān)審委員會(huì)，凡是在大海林轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目的，必須經(jīng)旅游價(jià)格監(jiān)審委員會(huì)審核，由總局審批后，報(bào)省局備案，由大海林局統(tǒng)一對(duì)外報(bào)價(jià)，堅(jiān)決不允許任何企業(yè)和個(gè)人私自更改價(jià)格、對(duì)外報(bào)價(jià)、簽訂協(xié)議、投放廣告。公安局和相關(guān)部門將加大檢查力度，只要在大海林行政區(qū)域內(nèi)未經(jīng)旅游價(jià)格監(jiān)審委員會(huì)審定的項(xiàng)目，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決按照總局相關(guān)規(guī)定給予取消營(yíng)業(yè)資格的處罰。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，所有家庭旅館仍然要嚴(yán)格執(zhí)行，布草一客一換，如哪家家庭旅館因被褥不干凈遭到游客舉報(bào)將加倍處罰。餐飲用具要統(tǒng)一消毒。衛(wèi)生局、旅游局、疾控中心將加強(qiáng)對(duì)洗消中心的監(jiān)督、指導(dǎo)，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶洗消用品使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大家庭旅館餐飲衛(wèi)生檢查力度，嚴(yán)格按照大海林局出臺(tái)的相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)存在問(wèn)題的家庭旅館嚴(yán)肅處理，逐步將達(dá)不到餐飲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的家庭旅館實(shí)行餐宿分離管理。要抓好旅游安全管理，對(duì)景區(qū)開展經(jīng)常性的安全防護(hù)檢查，對(duì)火源管理絕不能掉以輕心。各類游樂(lè)項(xiàng)目一定要確保游客安全，一定要把游客的安全放在第一位，任何存在安全隱患的設(shè)施、設(shè)備都不能投入使用。要繼續(xù)秉承誠(chéng)信待客、服務(wù)至上的發(fā)展理念，認(rèn)真傾聽來(lái)自各方面呼聲和意見，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把旅游服務(wù)做得更好。誠(chéng)信鑄就品牌，細(xì)節(jié)決定成敗。要在各個(gè)環(huán)節(jié)上做到高質(zhì)量、高水平，贏得游客的信賴與良好口碑。