生物多樣性保護主流化——日月峽在行動

Mainstreaming of Biodiversity Conservation —— Riyuexia in Action

習近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導人峰會上發(fā)表主旨演講，“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。”生物多樣性使地球充滿生機，也是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。保護生物多樣性有助于維護地球家園，促進人類可持續(xù)發(fā)展。

人不負青山，青山定不負人。生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢。讓我們攜起手來，秉持生態(tài)文明理念，站在為子孫后代負責的高度，共同構(gòu)建地球生命共同體，共同建設(shè)清潔美麗的世界！

“為天下老人謀歸宿，為未來子孫撐藍天”，是全體日月峽人永恒不變的生命追求。幾十年來，日月峽人與大森林和諧共生，我們深懷對自然的敬畏之心，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，構(gòu)建人與自然和諧共生的養(yǎng)生圣地。

論壇主題：生物多樣性保護主流化——日月峽在行動

主辦方：  日月峽國家森林公園管理處

協(xié)辦方：  日月峽大森林旅游集團有限公司、創(chuàng)云文化有限公司

論壇時間：2022年9月10日08：30 - 11：00

論壇地點：日月峽國家森林公園六樓國際報告廳

論壇形式：國際視頻連線

主旨演講嘉賓

吳勁松

關(guān)注森林網(wǎng)大數(shù)據(jù)顧問

演講題目：《讓日月峽走在主流化前列》

演講嘉賓

冷文濤

國家林業(yè)和草原局森林康養(yǎng)國家創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書長、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會森林康養(yǎng)分會副秘書長

演講題目：《大力發(fā)展森林康養(yǎng)，助推生物多樣性保護》

呂植

北京大學生命科學學院教授

演講題目：《2020后，全球生物多樣性框架解讀》

尹侖

西南林業(yè)大學地理與生態(tài)旅游學研究員

演講題目：《生物多樣性相關(guān)傳統(tǒng)知識與應(yīng)對氣候變化》

王靜竹

美籍華人

演講主題：《生物多樣性及美國人的實踐》

Ari Makkonen （Finland）

水工程和自然科學專家、自1986年起擔任芬蘭外事部和農(nóng)林部國際顧問、芬蘭武術(shù)協(xié)會副主席

演講題目：《生物多樣性意味著生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)、復原力與健康》

王克力

日月峽創(chuàng)云文化特別高級顧問、日月峽國家森林公園官網(wǎng)總監(jiān)、日月峽國家森林公園管理處副主任

演講題目：《從環(huán)保理念出發(fā)到生物多樣性的踐行》

孔北蓉

黑龍江日月峽大森林旅游集團有限公司董事長

演講題目：《實踐森林瑜伽，推進生物多樣性保護主流化》

吳美華 (賀辭)

新加坡華人

何謂生物多樣性主流化？

生物多樣性主流化是“愛知目標”的第一個戰(zhàn)略目標，也是“昆明目標”的重要組成部分。2020年后，全球建立生物多樣性框架。

2010年，《生物多樣性公約》締約方大會第十次會議在日本愛知縣舉辦，會上通過了2011-2020年《生物多樣性戰(zhàn)略計劃》。這份文件包括五個戰(zhàn)略目標，統(tǒng)稱為“愛知目標”，第一個戰(zhàn)略目標是：采取法律和政策措施，將生物多樣性納入政府和社會工作的主流，從根本上消除導致生物多樣性喪失的原因。

2021年，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第一階段會議在昆明召開，中國作為主席國，積極推動執(zhí)行“2020年后全球生物多樣性框架”，即“昆明目標”。昆明目標將“主流化”分解為八個目標，其中政府、企業(yè)和個人的目標如下。

第一，政府的生物多樣性主流化目標是：將生物多樣性價值充分納入各級政府和所有經(jīng)濟部門的政策、條例、規(guī)劃、發(fā)展進程、減貧戰(zhàn)略、會計和環(huán)境影響評估，確保所有活動和資金流動都符合生物多樣性價值。

第二，企業(yè)的生物多樣性主流化目標是：所有企業(yè)（包括公營和私營、大、中、小企業(yè)）評估和報告從地方到全球?qū)ι锒鄻有缘囊蕾囆院陀绊懀⒅鸩綔p少至少一半的負面影響，增加正面影響，減少與生物多樣性相關(guān)的企業(yè)風險，實現(xiàn)開采和生產(chǎn)實踐、資源和供應(yīng)鏈以及使用和處置的完全可持續(xù)性。

第三，個人的生物多樣性主流化目標是：鼓勵并使人們能夠作出負責任的選擇，確保能夠獲得相關(guān)信息和替代品，同時考慮到文化偏好，將食物和其他材料的浪費和過度消費至少減少一半。

生物多樣性主流化的定義是：將生物多樣性納入到各級政府的政治、經(jīng)濟、社會、軍事、文化及生態(tài)環(huán)境保護、自然資源管理等發(fā)展建設(shè)主流的過程。

生物多樣性主流化，是最有效的生物多樣性保護與可持續(xù)利用措施之一。通過生物多樣性的主流化,將生物多樣性納入到經(jīng)濟、社會發(fā)展的主流,從而避免先破壞后保護，做到防患于未然，使生物多樣性保護與經(jīng)濟發(fā)展得以同步進行。生物多樣性主流化，實現(xiàn)了生物多樣性保護由行政命令向綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法的轉(zhuǎn)變，可以從根本上解決生物多樣性的保護與可持續(xù)利用問題。

2020后全球生物多樣性框架 （草案1，生物多樣性公約秘書處）

框架憧憬一個與自然和諧相處的世界，“ 到2050年，生物多樣性受到重視、得到保護、恢復及合理利用，維持生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，實現(xiàn)一個可持續(xù)的健康的地球，所有人都能共享重要惠益。”

2030年期間的使命是：“全社會采取緊急行動，保護和可持續(xù)利用生物多樣性，確保公平公正分享通過使用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益，使生物多樣性到2030年走上恢復之路，造福地球和人類。”

2050年長期目標 - 2030年里程碑

框架為2050年確立了四個與2050年生物多樣性愿景有關(guān)的長期目標。每個2050年長期目標都有若干相應(yīng)的里程碑，用于在2030年評估實現(xiàn)2050年長期目標方面的進展情況。

長期目標A

所有生態(tài)系統(tǒng)的完整性都得到增強，自然生態(tài)系統(tǒng)的面積、連通性和完整性至少增加15%，從而支持所有物種的種群健康和復原力；滅絕率至少降低十倍；所有分類組和功能組的物種滅絕風險減半；野生和馴化物種的遺傳多樣性得到保護，所有物種當中至少90% 的遺傳多樣性得到保持。

里程碑A.1 自然系統(tǒng)的面積、連通性和完整性增加至少5％。

里程碑A.2 滅絕率的上升幅度減少一半或被逆轉(zhuǎn)，滅絕風險至少降低10%，受威脅物種所占比重降低，物種種群的豐度和分布增加或至少得到保持。

里程碑A.3 野生和馴化物種的遺傳多樣性得到保護，至少90% 的遺傳多樣性得到保持的物種比例有所增加。

長期目標B

通過保護和可持續(xù)利用珍視、維護或增加自然為人類做出的貢獻，支持全球發(fā)展議程，造福所有人；

里程碑B.1 自然及其為人類做出的貢獻得到充分考慮，為所有相關(guān)的公共和私人決策提供參考。

里程碑B.2 確保自然為人類做出的各類貢獻的長期可持續(xù)性，恢復當前正在減少的貢獻，從而促進每一項相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標。

長期目標C

分享通過利用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益，分享的貨幣和非貨幣惠益大幅度增加，其中包括用于保護和可持續(xù)利用生物多樣性的惠益。

里程碑C.1 包括傳統(tǒng)知識持有者在內(nèi)的提供者得到的貨幣惠益份額有所增加。

里程碑C.2 非貨幣惠益，例如包括傳統(tǒng)知識持有者在內(nèi)的提供者在研發(fā)中的參與，有所增加。

長期目標D

可以得到的財務(wù)執(zhí)行手段和其他執(zhí)行手段與為實現(xiàn)2050年愿景所必需的執(zhí)行手段之間的差距被消除。

里程碑D.1 得到和部署足夠的財務(wù)資源用于執(zhí)行框架，逐步縮小財務(wù)缺口，在2030年之前每年至少使缺口縮小7,000億美元。

里程碑D.2 得到和部署足夠的其他手段，包括能力建設(shè)和發(fā)展、科技合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，用于在2030年之前的期間執(zhí)行框架。

里程碑D.3 最遲在2030年為2030年至2040年期間規(guī)劃或承諾提供足夠的財務(wù)資源和其他資源。

2030年行動目標(各國將制定與框架相一致的國家行動目標/指標。將定期審查國家和全球行動目標的落實進度。

減少對生物多樣性的威脅

行動目標1.確保正在對全球所有陸地和海洋區(qū)域進行包括生物多樣性在內(nèi)的綜合空間規(guī)劃，以應(yīng)對土地和海洋利用的變化，保留現(xiàn)有的未受損害的荒野地區(qū)。

行動目標2.確保正在對至少20%的發(fā)生退化的淡水、海洋和陸地生態(tài)系統(tǒng)進行恢復，確保其之間的連通性和關(guān)注重點生態(tài)系統(tǒng)。

行動目標3.確保形成得到有效和公平管理、具有生態(tài)代表性和連通性良好的保護地體系及采取其他有效的基于區(qū)域的保護措施(OECM)，使全球陸地和海洋區(qū)域的至少30%得到保護，尤其是保護對生物多樣性及其對人類所做貢獻特別重要的區(qū)域，并將這些區(qū)域納入更廣泛的陸地景觀和海洋景觀。

行動目標4.確保采取積極的管理行動，從而能夠恢復和保護野生和馴化物種的物種和遺傳多樣性，包括移地收集保存, 并有效管理人與野生動物之間的互動，從而避免或減少人與野生物之間的沖突。

行動目標5.確保對野生物種的采獵、貿(mào)易和使用是以可持續(xù)、合法、無損于人類健康的方式進行。

行動目標6.管理外來入侵物種的引進途徑，防止其引進和定居，或使其引進率和定居率至少降低50%，并控制或根除外來入侵物種，從而消除或降低其影響，關(guān)注重點物種和重點地帶。

行動目標7.把所有來源的污染降低到對生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能以及人類健康無害的水平，包括為此把進入環(huán)境的營養(yǎng)物流失至少減少一半，把進入環(huán)境的農(nóng)藥至少減少三分之二和消除塑料廢物的排放。

行動目標8.盡量降低氣候變化對生物多樣性的影響，通過基于生態(tài)系統(tǒng)的方法幫助減緩和適應(yīng)氣候變化的影響，每年為全球減緩氣候變化影響的努力至少貢獻100億噸二氧化碳排放當量，并確保所有減緩和適應(yīng)努力均避免對生物多樣性的任何負面影響。

通過可持續(xù)利用和惠益分享滿足人類需求

行動目標9. 可持續(xù)管理野生陸地、淡水和海洋物種，保護土著人民和地方社區(qū)的傳統(tǒng)可持續(xù)利用方式，從而確保人類，特別是最弱勢群體得到的惠益，包括營養(yǎng)、糧食安全、醫(yī)藥和生計。

行動目標10. 確保所有農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和林業(yè)地區(qū)都得到可持續(xù)管理，特別是為此保護和可持續(xù)利用生物多樣性，提高這些生產(chǎn)系統(tǒng)的生產(chǎn)力和復原力。

行動目標11. 保持和增進自然在為所有人調(diào)節(jié)空氣質(zhì)量、水的質(zhì)量和數(shù)量以及防止環(huán)境危害和極端事件造成損害方面做出的貢獻。

行動目標12. 增加城市地區(qū)和其他人口稠密地區(qū)的綠色和藍色空間的面積、享用這些空間的機會和這些空間給人類健康和福祉帶來的好處。

行動目標13. 在全球一級和所有國家采取措施，為獲取遺傳資源提供便利，并確保公平公正分享通過利用遺傳資源以及在適用情況下利用相關(guān)傳統(tǒng)知識所產(chǎn)生的惠益，包括通過共同商定條件和事先知情同意來這樣做。

執(zhí)行和主流化工作的工具和解決辦法

行動目標14. 將生物多樣性價值觀充分納入各級政策、法規(guī)、規(guī)劃、發(fā)展進程、減貧戰(zhàn)略、核算和環(huán)境影響評估，確保所有活動和資金流動都符合生物多樣性價值觀。

行動目標15. 所有企業(yè)（公營和私營企業(yè)以及大、中、小型企業(yè)）評估和報告自己從地方到全球?qū)ι锒鄻有缘囊蕾嚦潭群?strong>影響，逐步將負面影響至少減少一半和增加正面影響，減少企業(yè)面臨的與生物多樣性相關(guān)的風險，并逐漸使開采和生產(chǎn)做法、采購活動和供應(yīng)鏈以及使用和處置方式實現(xiàn)充分的可持續(xù)性。

行動目標16. 在顧及文化偏好的同時，確保鼓勵人們做出負責任的選擇，使其能夠做出這些選擇，并獲得相關(guān)信息和替代辦法，從而將糧食和其他材料的浪費以及適用情況下的過度消費至少減少一半。

行動目標17. 在所有國家制定措施，加強相關(guān)能力和實施這些措施，以預防、管理或控制生物技術(shù)對生物多樣性和人類健康的潛在有害影響，減少這些影響帶來的風險。

行動目標18. 以公正和公平的方式改變對生物多樣性有害的激勵措施的方向，調(diào)整其用途，對其進行改革或予以取消，每年至少將其減少5,000億美元，把那些最有害的補貼全部包括在內(nèi)，并確保激勵措施，包括公共和私營部門的經(jīng)濟和監(jiān)管激勵措施，對生物多樣性具有正面影響或是無害。

行動目標19. 使所有來源的資金，包括新的、額外的和有效的資金，增加到每年至少2,000 億美元，使流入發(fā)展中國家的國際資金每年至少增加100 億美元，撬動私人資金，在考慮到國家生物多樣性融資規(guī)劃的同時增加對國內(nèi)資源的調(diào)動，并加強能力建設(shè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和科學合作，以滿足執(zhí)行工作的需要，與框架的長期目標和行動指標的遠大設(shè)想相稱。

行動目標20. 確保用相關(guān)知識，包括在土著人民和地方社區(qū)予以自由事先知情同意的情況下從其獲得的傳統(tǒng)知識、創(chuàng)新和做法，指導對生物多樣性進行有效管理的決策，為監(jiān)測工作創(chuàng)造條件，并為此促進宣傳、教育和研究。

行動目標21. 確保土著人民和地方社區(qū)以及婦女、女童和青年公平和切實地參與關(guān)于生物多樣性的決策過程，并尊重他們對土地、領(lǐng)土和資源的權(quán)利。

 

撰文：馬瑩瑩

編發(fā)：王克力